- In welke gevallen kan ik een vrijstelling van vergunning aanvragen?
- Wat is de draagwijdte van een toegekende vrijstelling?
- Hoe moet ik een vrijstelling van vergunning aanvragen?
In welke gevallen kan ik een vrijstelling van vergunning aanvragen?
In drie gevallen kan u een vrijstelling van vergunning aanvragen:
- u bent (een vertegenwoordiger van) een overheidsorgaan of een onderdeel van de strijdkrachten van een andere lidstaat van de EU of de NAVO;
- u bent (een vertegenwoordiger van) de EU, de NAVO, het IAEA, de VN of een andere intergouvernementele organisatie waarvan het Vlaamse Gewest of België lid is;
- de overbrenging is gekoppeld aan humanitaire hulp bij een ramp of maakt deel uit van een schenking in een noodgeval.
In de eerste twee gevallen kan een vrijstelling gevraagd worden als het overheidsorgaan het onderdeel van de strijdkrachten of de internationale organisatie ofwel de afzender ofwel de bestemmeling of de eindgebruiker van de goederen is.
Wat is de draagwijdte van een toegekende vrijstelling?
De draagwijdte van de vrijstelling is op een dubbele manier beperkt.
Ten eerste volgt uit het bovenstaande dat een vrijstelling alleen kan aangevraagd worden voor de overbrenging van defensiegerelateerde producten naar een andere lidstaat van de EU.
Dit betekent dus dat geen vrijstelling mogelijk is bij een uitvoer naar een land buiten de EU, bij doorvoer of bij invoer of overbrenging naar het Vlaamse Gewest. Dit geldt ook als de goederen weliswaar naar een andere lidstaat van de EU overgebracht worden, maar het op het moment van de beslissing over de aanvraag al vaststaat dat het eindgebruik van de goederen zich afspeelt buiten de EU. In dergelijke gevallen moet gewoon een vergunning aangevraagd worden.
Ten tweede kan een vrijstelling enkel toegekend worden voor een bepaalde overbrenging. Anders gezegd moet een vrijstelling ‘case-by-case’ aangevraagd worden. Het is dus niet mogelijk om een algemene vrijstelling aan te vragen, ook niet als de aanvrager bijvoorbeeld de NAVO of een onderdeel van de strijdkrachten van een NAVO-lidstaat is.
Hoe moet ik een vrijstelling van vergunning aanvragen?
Het Wapenhandeldecreet en het Wapenhandelbesluit bevatten geen bijzondere procedure voor de aanvraag van een vrijstelling. Dit kan dus eenvoudigweg per e-mail of per brief.
Inhoudelijk zijn er uiteraard wel verschillende vereisten.
Eerst en vooral moet u duidelijk aangeven op basis van welke van de voormelde gevallen u een vrijstelling aanvraagt en motiveren waarom u een vrijstelling vraagt. Daarbij geeft u ook de lidstaat van bestemming en eindgebruik op en geeft u aan of het gaat over een definitieve dan wel tijdelijke overbrenging. U bezorgt ook documenten die uw aanvraag tot vrijstelling staven.
Vervolgens vermeldt u de nodige gegevens van de bestemmeling van de goederen, van de eindgebruiker en van eventuele andere partijen die bij de overbrenging betrokken zijn.
Wat betreft de goederen geeft u aan op welke categorie of categorieën van defensiegerelateerde producten uit de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen uw aanvraag betrekking heeft en geeft u vervolgens een gedetailleerde omschrijving van de goederen. Daarbij geeft u ook de waarde en hoeveelheid aan van de goederen die u wilt overbrengen. Daarna beschrijft u achtereenvolgens het gebruik waarvoor de goederen werden ontworpen of aangepast, het gebruik waarvoor de goederen door de bestemmeling aangewend zullen worden en het gebruik waarvoor de goederen door de eindgebruiker aangewend zullen worden.
Bij de aanvraag moet u vervolgens een kopie voegen van uw voorafgaande machtiging of uw certificaat van gecertificeerd persoon, tenzij het enkel gaat over een tijdelijke overbrenging. Let wel, de EU, de NAVO, de VN, het IAEA en andere intergouvernementele organisaties waarvan het Vlaamse Gewest of België lid is, zijn vrijgesteld van de verplichting van de voorafgaande machtiging. Dit betekent ook dat in het geval waarin u als vertegenwoordiger van één van deze organisaties een vrijstelling aanvraagt, u niet noodzakelijk moet beschikken over een voorafgaande machtiging of een certificaat van gecertificeerd persoon.
Verder moet u uiteraard ook alle nuttige informatie bezorgen over de technische eigenschappen en mogelijkheden van de goederen en over de mogelijke aanwending daarvan en, indien van toepassing, een kopie van uw titel op basis waarvan u de goederen volgens de Wapenwet van 8 juni 2006 voorhanden mag hebben.
De documenten die door de dienst Controle Strategische Goederen worden aanvaard als volwaardige titels van legaal bezit, vindt u terug in de sectie “Bijkomende verplichtingen en documenten”.
In het licht van de controle op het eindgebruik voegt u bij uw aanvraag ten slotte een bewijs dat aantoont dat de voorgenomen overbrenging binnen één van de voormelde gevallen valt en deelt u alle informatie mee over de eindgebruiker en het eindgebruik van de goederen in kwestie. Het betreffende bewijs wordt bijvoorbeeld geleverd aan de hand van een verklaring van de eindgebruiker.
Als u een vrijstelling aanvraagt voor de overbrenging van defensiegerelateerde producten die als “gevoelige goederen” beschouwd worden moet u sowieso bij uw aanvraag een verklaring van de eindgebruiker voegen waarin deze zich er toe verbindt om bij een eventuele uitvoer van de goederen naar een land buiten de EU, de toestemming van de Vlaamse Regering te vragen. Over welke defensiegerelateerde producten als “gevoelige goederen” beschouwd worden vindt u meer in de algemene sectie “Militaire goederen” .